Научат ли когда-нибудь работать МБУ Строитель?

Сегодня очередной штраф получил МБУ Строитель по ст.7.13 КоАП ч.1. В этот раз судья не особо пожалела чиновников и штраф назначила 200 тысяч. Хоть это и минимум за такие проделки, но несколько раз МБУ получал за то же самое половину минимального - 100 тыс. Штраф за то, что в проекте не разработал раздел о сохранности объекта культурного наследия федерального значения "Культурный слой города".
Все строители и другие "улучшатели" города обязаны знать, что рыть землю техникой в центре города нельзя без привлечения археологов. Сегодня речь шла о дворе в музее Нахимова на Б.Советской. Облагородило двор ИП, ранее в таких случаях судили именно подрядчиков. Тем более, что частным предпринимателям штрафы в 100 раз меньше, чем организациям. ИП Грищенкова оштрафовали за то же самое несколько раз по этой статье. Хоть на одном из судов он пытался доказать, что для разработки раздела не было отведено в контракте ни времени, ни денег. Но МБУ Строитель уверяли, что разработка данного раздела была на ответственности подрядчика, и, дескать, это было в контракте предусмотрено.
Теперь протоколы о нарушении по ст. 7.13 КоАП управление по культурному наследию стало составлять на МБУ Строитель, как заказчика работ. На мой взгляд, это разумно, у них в штате проектировщики сидят, а подрядчику они зачем?
Пришанова Татьяна