Верховный Суд Российской Федерации пояснил нюансы по спорам в отношении ограниченно оборотоспособных земель.

В обзоре рассмотрены вопросы, связанные с правами на земли особо охраняемых природных территорий, земельные участки из состава земель лесного фонда, а также участки, расположенные в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования (Тематический обзор Верховного Суда РФ № 11/2026
(утв. постановлением Президиума ВС РФ от 1 июля 2026 г. № 14А/2026).
Президиум ВС РФ разъяснил, в частности, следующее:
- установление факта нахождения спорного земельного участка в границах особо охраняемой природной территории федерального значения по общему правилу является достаточным основанием для удовлетворения, заявленного в защиту интересов Российской Федерации требования о признании права на такой участок отсутствующим;
- нахождение земельных участков в функциональной зоне "рекреационная", "рекреационные сооружения" исключает строительство многоквартирных жилых домов с объектами обслуживания жилой застройки;
- при разрешении спора о правах на земельный участок, заявленного по мотиву его нахождения в границах земель лесного фонда, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению судом, являются в том числе формирование и фактическое использование такого участка, наличие либо отсутствие в его границах лесных насаждений, законность возникновения прав на данный участок и добросовестность приобретателя.
Не может быть признано добросовестным поведение лица, которое приобрело земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, не удостоверившись в том, что этот участок не относится к землям лесного фонда:
- возведение на лесном участке ограждения допускается только в предусмотренных законом случаях при наличии положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов;
- добросовестность приобретения земельного участка в границах береговой полосы не является основанием для отказа в его истребовании в публичную собственность, так как передача таких
участков в частную собственность не допускается;
- береговая полоса водного объекта относится к местам общего пользования, поэтому к ней должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц.
Следовательно, в пределах береговой полосы не может осуществляться возведение каких-либо объектов, препятствующих доступу, передвижению и пребыванию граждан (в частности забора).
Отсутствие в ЕГРН сведений о координатах границ береговой полосы не является основанием для освобождения лица от обязанности обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования.
В Обзоре сформулирован также ряд других позиций по рассматриваемой категории споров.